?。ㄉ辖?2版）其中，違反政治紀(jì)律行為：21條；違反組織紀(jì)律行為：19條；違反廉潔紀(jì)律行為：31條；違反群眾紀(jì)律行為：9條；違反工作紀(jì)律行為：15條；違反生活紀(jì)律行為：5條。
　?。ㄒ唬┻`反政治紀(jì)律行為（21條）1、公開發(fā)表反黨言論指通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，①公開發(fā)表堅(jiān)持資產(chǎn)階級(jí)自由化立場(chǎng)、反對(duì)四項(xiàng)基本原則，反對(duì)黨的改革開放政策的文章、演說、宣言、聲明等；②公開發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，或其他有嚴(yán)重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等。違反①款，開除。違反②款，情節(jié)較輕警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。發(fā)布、播出、刊登、出版或?yàn)樯鲜鲂袨樘峁┓奖銞l件，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，嚴(yán)重警告或撤職；情節(jié)嚴(yán)重留察或開除。
　　黨員干部特別是中高級(jí)黨員干部，無(wú)視黨員身份，喪失黨性原則，公開發(fā)表反黨或違背中央精神言論，其行為性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，必然受到黨紀(jì)的嚴(yán)厲追究。同時(shí)也要注意到，除了傳統(tǒng)媒體、信息網(wǎng)絡(luò)外，在講壇、座談會(huì)等公開場(chǎng)合以及其他一些新興自媒體上，都要牢記身份，時(shí)刻與黨中央保持高度一致。
　　河北省委原書記周本順，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論。他在省委常委會(huì)上，曾跟省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員講，說現(xiàn)在中央抓八項(xiàng)規(guī)定，抓得太細(xì)了太嚴(yán)了，沒有必要。酒該喝還是要喝的，喝點(diǎn)酒有什么不好，喝點(diǎn)酒多有氣氛。最后把自己喝進(jìn)去了！
　　廣西壯族自治區(qū)黨委原常委、南寧市委原書記余遠(yuǎn)輝，在2015年5月18日，南寧市黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課上，公開發(fā)表與全面從嚴(yán)治黨要求相違背的言論，他講：“有些黨員干部違紀(jì)違法被審查，兩天啥都招了，沒有點(diǎn)骨氣和意志。”
　　最典型的例子是天津美術(shù)學(xué)院原黨委書記武紅軍，2012年底，天津美院召開會(huì)議，傳達(dá)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，武紅軍在會(huì)上公然宣稱：“吃吃喝喝不是個(gè)事兒，美院是個(gè)小地方，出不了什么問題?！?013年12月，學(xué)院召開會(huì)議，傳達(dá)中央紀(jì)委、天津市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁公款贈(zèng)送賀卡年歷等物品的通知》，武紅軍在會(huì)上講，這是“小題大做”，“有必要嗎？這樣合適嗎？”“中國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)給我寄賀卡，我能不回嗎？”2014年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，武紅軍在研究活動(dòng)材料時(shí)講：搞什么教育實(shí)踐活動(dòng)，“這純粹是形式主義，這不是以形式主義反對(duì)形式主義嘛！”這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開發(fā)表反黨言論的最為典型的案例。有人說藝術(shù)院校只研究藝術(shù)，不會(huì)出大事，但事實(shí)上，不出事便罷，一出事就是大事，救都救不了。
　　2、妄議中央大政方針指通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一。上述行為，情節(jié)較輕警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。發(fā)布、播出、刊登、出版或?yàn)樯鲜鲂袨樘峁┓奖銞l件，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，嚴(yán)重警告或撤職；情節(jié)嚴(yán)重留察或開除。
　　這種行為是違背黨章和黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則的嚴(yán)重錯(cuò)誤，已經(jīng)上升到黨紀(jì)國(guó)法的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理。
　　遼寧省委原書記王珉，公開妄議并違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。常常在酒后大發(fā)政治牢騷，他把轟轟烈烈的反腐敗譏諷為選擇性反腐：“說你腐敗你就腐敗，不腐也敗，說你不腐敗你就是不腐敗，腐也不敗”。
　　浙江省軍區(qū)原副政委郭正鋼與朋友聚會(huì)聊起中央反腐，很不以為然地說，反腐搞一搞，意思意思就得了，沒必要那么認(rèn)真。
　　云南省原副省長(zhǎng)沈培平在與上訪代表談話時(shí)說：“你們追回國(guó)資還不是上交國(guó)家，跟你們有啥關(guān)系?……你們就是告到聯(lián)合國(guó)還是得轉(zhuǎn)回到我這兒，中央還是得靠我們干活?！敝笏甘竟珯z法，“對(duì)這些上訪者，不管有罪無(wú)罪，都給我判了。”
　　3、丑化黨和國(guó)家形象指通過信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、書籍、講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，丑化黨和國(guó)家形象，或詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，或歪曲黨史、軍史。上述行為，情節(jié)較輕警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。發(fā)布、播出、刊登、出版或?yàn)樯鲜鲂袨樘峁┓奖銞l件，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，嚴(yán)重警告或撤職；情節(jié)嚴(yán)重留察或開除。
　　在這一條上，有意無(wú)意犯錯(cuò)的比較多。湘潭大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院教師成然，于2017年以來(lái)，在《好好生活：觀念與方式》和《媒介與政治》等兩門全校公共選修課的授課中，插播引用國(guó)外媒體大量不實(shí)資料圖片和報(bào)道，發(fā)表了一系列丑化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人形象、曲解黨和國(guó)家政策、詆毀英雄模范人物等不當(dāng)和錯(cuò)誤言論，在學(xué)生中造成嚴(yán)重不良影響，受到留黨察看二年處分、工資等級(jí)由專技10級(jí)降至專技12級(jí)。
　　畢福劍事件我就不用說了，大家都清楚是怎么回事。
　　4、制賣傳播反黨讀物指制作、販賣、傳播有公開發(fā)表反黨言論內(nèi)容或妄議中央大政方針、丑化黨和國(guó)家形象的書刊、音像制品、電子讀物、網(wǎng)絡(luò)音視頻資料等。上述行為，情節(jié)較輕警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。
　　5、攜帶寄遞反黨讀物指私自攜帶、寄遞有公開發(fā)表反黨言論內(nèi)容或妄議中央大政方針、丑化黨和國(guó)家形象的書刊、音像制品、電子讀物等出入境。上述行為，情節(jié)較重警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)嚴(yán)重撤職、留察或開除。
　　制賣傳播反黨讀物和攜帶寄遞反黨讀物，這兩類違紀(jì)行為包括對(duì)反黨讀物和視聽資料的素材收集、印刷、制作、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租、贈(zèng)送等各個(gè)環(huán)節(jié)。黨員干部實(shí)施上述行為是違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體體現(xiàn)，將受黨紀(jì)嚴(yán)肅追究。
　　江西省一個(gè)市級(jí)財(cái)政局副局長(zhǎng)宋某，2013年因公到香港出差，在港期間，經(jīng)人推薦，宋某以好奇為由購(gòu)買了五本外國(guó)反動(dòng)人士所寫的歪曲中國(guó)歷史、丑化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的書籍，私自攜帶入境，并應(yīng)請(qǐng)托寄給自己的表哥寧某，寧某將該書籍借給朋友閱讀時(shí)被公安機(jī)關(guān)查扣，經(jīng)追查系宋某攜帶入境，宋某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
　　6、組織參加反黨活動(dòng)指組織、參加反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本方略或重大方針政策的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)；或以組織講座、論壇、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，反對(duì)黨的基本理論、基本路線和基本方略或重大方針政策，造成嚴(yán)重不良影響。策劃者、組織者和骨干分子開除。其他人員或?yàn)樯鲜龌顒?dòng)提供支持者，情節(jié)較輕警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。不明真相經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)免予或不予處分。未經(jīng)批準(zhǔn)參加其他集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，情節(jié)較輕警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察，情節(jié)嚴(yán)重開除。
　　7、組織參加反黨組織指組織、參加旨在反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)社會(huì)主義制度或敵視政府等組織。策劃者、組織者和骨干分子開除。其他人員，情節(jié)較輕警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。
　　8、組織參加邪教組織指組織、參加會(huì)道門或邪教組織。策劃者、組織者和骨干分子開除。其他人員，情節(jié)較輕警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。不明真相經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)免予或不予處分。
　　上世紀(jì)八十年代以來(lái)，在我國(guó)境內(nèi)有現(xiàn)實(shí)活動(dòng)的邪教組織有20多個(gè)，其中包括法輪功、全能神、呼喊派、靈靈教、門徒會(huì)等等，這些教派在我國(guó)均被取締，但有時(shí)也會(huì)死灰復(fù)燃，國(guó)家奉行的是露頭就打，絕不讓這些邪教組織禍害百姓。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加這些邪教組織肯定要給予重處分。
　　9、組織黨內(nèi)秘密集團(tuán)指在黨內(nèi)組織秘密集團(tuán)或組織其他分裂黨的活動(dòng)。組織者開除。參加者留察或開除。
　　10、團(tuán)團(tuán)伙伙結(jié)黨營(yíng)私指在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或通過搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本。上述行為，嚴(yán)重警告或撤職；情節(jié)嚴(yán)重留察或開除。
　　在黨內(nèi)組織秘密集團(tuán)、搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的最終目的要么是撈取政治資本，要么企圖分裂黨或破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。近年查處的中高級(jí)黨員干部違紀(jì)案件中常常出現(xiàn)這種違紀(jì)問題，顯示其嚴(yán)重性。除中高級(jí)黨員干部外，基層也發(fā)生過此類違紀(jì)行為。
　　寧夏永寧縣李俊鎮(zhèn)友愛村黨員呂鐸，在2017年12月，為達(dá)到進(jìn)入村兩委班子的目的，與本村村民董保國(guó)等4人私下組織、聯(lián)系，偽造了一份“黨員聯(lián)名推薦信”遞交至鎮(zhèn)黨委。聯(lián)名信在推薦村書記、副書記人選的同時(shí)，推薦呂鐸為村委會(huì)副主任人選。聯(lián)名信上共有51人簽名或按手印，其中45人的簽名或手印系偽造，董保國(guó)偽造28人，呂鐸偽造9人，呂鐸妻子偽造8人。呂鐸違反政治紀(jì)律，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、弄虛作假為自己營(yíng)造聲勢(shì)、撈取政治資本的行為，嚴(yán)重?cái)_亂了李俊鎮(zhèn)和友愛村的基層組織建設(shè)秩序，受到留黨察看一年處分。
　　11、對(duì)抗黨和國(guó)家政策指拒不執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署；故意作出與黨和國(guó)家的方針政策以及決策部署相違背的決定；擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)由中央決定的重大政策問題作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。上述行為，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，嚴(yán)重警告或撤職；情節(jié)嚴(yán)重留察或開除。
　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨和國(guó)家政策。不能同黨中央保持高度一致，不認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家決策，或“嚴(yán)重違背依法治國(guó)決策部署”，或“拒不執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策”，或故意作出與中央精神相違背的決定，都是嚴(yán)重的違紀(jì)行為，最輕的也要給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這種案子一般會(huì)給予撤職或留察。
　　2014年9月，山西省某縣縣委接到關(guān)于省委巡視組即將進(jìn)駐的通知后，縣委書記在安排巡視進(jìn)駐準(zhǔn)備工作時(shí)竟強(qiáng)調(diào)“要能保證舉報(bào)箱的位置在監(jiān)控可視范圍內(nèi)”，以此掌握舉報(bào)人和舉報(bào)情況。10月中旬，省委巡視組按時(shí)進(jìn)駐該縣開展巡視，該縣公安局把縣委和信訪局附近的2個(gè)攝像頭，對(duì)準(zhǔn)省委巡視組設(shè)立的2個(gè)舉報(bào)箱，并安排人巡邏值守縣賓館的舉報(bào)箱。
　　12、挑撥民族關(guān)系指挑撥民族關(guān)系制造事端或參加民族分裂活動(dòng)。策劃者、組織者和骨干分子開除。其他人員，情節(jié)較輕警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。不明真相經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)免予或不予處分。有其他違反黨和國(guó)家民族政策的行為，情節(jié)較輕警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。
　　此類違紀(jì)行為現(xiàn)在多見于網(wǎng)絡(luò)挑撥，在西部民族復(fù)雜地區(qū)查處的黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件通報(bào)中，有時(shí)也能看到此類案例。
　　13、組織利用宗教活動(dòng)反黨指組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)。策劃者、組織者和骨干分子留察或開除。其他人員，情節(jié)較輕警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。不明真相經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)免予或不予處分。有其他違反黨和國(guó)家宗教政策的行為，情節(jié)較輕警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。
　　這類違紀(jì)行為，一般都是搞地下活動(dòng)，很少有公開活動(dòng)的。
　　14、組織利用宗族勢(shì)力對(duì)抗黨和政府指組織、利用宗族勢(shì)力對(duì)抗黨和政府，妨礙黨和國(guó)家方針政策及決策部署的實(shí)施，或破壞黨的基層組織建設(shè)。策劃者、組織者和骨干分子留察或開除。其他人員，情節(jié)較輕警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。不明真相經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)免予或不予處分。
　　此類違紀(jì)行為，在農(nóng)村發(fā)案率較高，大多都是破壞黨的基層組織建設(shè)，特別是在農(nóng)村“兩委”換屆時(shí)，利用家族勢(shì)力爭(zhēng)權(quán)奪利，甚至大打出手，發(fā)生傷人死人事件。
　　15、對(duì)抗組織審查指黨組織在對(duì)被審查人進(jìn)行審查之前或?qū)彶槠陂g，被審查人：串供或偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)；阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料；包庇同案人員；向組織提供虛假情況，掩蓋事實(shí)。上述行為，警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。
　　這是違反政治紀(jì)律案件中發(fā)案數(shù)量最多的一個(gè)違紀(jì)行為。一些黨員干部因涉嫌違紀(jì)受到組織審查時(shí)心有不甘，企圖蒙混過關(guān)，常常會(huì)故意隱瞞真相、向組織提供虛假情況，大多采取串供，訂立攻守同盟相互包庇，偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù)等形式對(duì)抗組織審查。這是一種對(duì)抗組織、“罪上加罪”的違紀(jì)行為。
　　從2015年底以來(lái)，九成以上的案子在違紀(jì)定性上，都有這么一句話，就是違反政治紀(jì)律，對(duì)抗組織審查。比如，青島市政協(xié)原副主席李學(xué)海，省文物局原黨組書記、局長(zhǎng)謝治秀，淄博市政協(xié)原副主席王修德，濱州醫(yī)學(xué)院原黨委書記劉樹琪，省糧食局原副局長(zhǎng)王傳民，山東廣播電視臺(tái)原黨委書記魏紹水，濟(jì)寧市委黨校原黨委書記、常務(wù)副校長(zhǎng)張曉玉等等。
　　16、組織參加迷信活動(dòng)指組織迷信活動(dòng)，或參加迷信活動(dòng)并造成不良影響。組織者撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。參加者警告或嚴(yán)重警告；情節(jié)較重撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。不明真相經(jīng)教育確有悔改表現(xiàn)免予或不予處分。
　　這里邊有主動(dòng)組織封建迷信活動(dòng)的，也有一些則是參與了迷信活動(dòng)。一些中高級(jí)黨員干部“不信馬列信鬼神”，熱衷于算命看相、燒香拜佛，既背離了黨章的要求，也嚴(yán)重?fù)p害了黨員干部隊(duì)伍的形象。
　　四川省委原副書記李春城被中紀(jì)委通報(bào)稱其濫用職權(quán)進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，李春城曾將老家祖墳遷往都江堰，并花費(fèi)千萬(wàn)元聘請(qǐng)風(fēng)水先生做道場(chǎng)；他還對(duì)民間算命先生言聽計(jì)從，把成都市行政中心建在污水處理廠附近；當(dāng)一重大投資項(xiàng)目接連出現(xiàn)不利突發(fā)事件后，他又安排道士作法驅(qū)邪等等，造成了國(guó)家財(cái)政資金的巨額損失。
　　2015年8月，廣東省紀(jì)委查處的一名省管干部，在家里布置了風(fēng)水局，常年供著觀音，收集供奉舍利子，每天念咒誦經(jīng)吃齋拜佛，晚上還要打坐兩個(gè)小時(shí)。這名干部認(rèn)為組織上對(duì)其調(diào)查，是佛語(yǔ)說的“人生無(wú)常”，是一次磨難，最終可以“涅槃重生”。該干部把自己“落馬”的原因歸結(jié)為祖墳出了問題，寫信讓家里人趕緊請(qǐng)“大師”化解；又讓妻子將供奉的舍利子趕快送給別人，說“自己德行不夠，供奉不了”。
　　17、叛逃行為指在國(guó)（境）外、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館申請(qǐng)政治避難，或違紀(jì)后逃往國(guó)（境）外、外國(guó)駐華使（領(lǐng)）館。上述行為，開除。故意為上述行為提供方便條件，留察或開除。
　　叛逃是一種性質(zhì)非常嚴(yán)重的違紀(jì)行為，給予的處分也很重，申請(qǐng)政治避難或者違紀(jì)后外逃的，直接開除黨籍。提供便利條件的，最輕也要留察。比如，重慶王立軍案。
　　18、在國(guó)（境）外發(fā)表反黨言論指在國(guó)（境）外公開發(fā)表反對(duì)黨和政府的文章、演說、宣言、聲明等。上述行為，開除。故意為上述行為提供方便條件，留察或開除。
　　19、涉外活動(dòng)損害黨和國(guó)家利益指在涉外活動(dòng)中，其言行在政治上造成惡劣影響，損害黨和國(guó)家尊嚴(yán)、利益。上述行為，撤職或留察；情節(jié)嚴(yán)重開除。
　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉外活動(dòng)中，其言行代表黨和國(guó)家形象，不當(dāng)言行會(huì)在政治上造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家的尊嚴(yán)和利益，是必須要嚴(yán)懲的。 （下轉(zhuǎn)14版）