同志們：
現在，我代表中國共產黨攀枝花學院紀律檢查委員會向中國共產黨攀枝花學院第二次代表大會作工作報告，請予審查。
一、第一次黨代會以來的工作回顧
2012年第一次黨代會以來，學校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實擔負起從嚴治黨政治責任，旗幟鮮明反對腐敗，持續(xù)發(fā)力正風肅紀，不斷把全面從嚴治黨引向深入。在省紀委和學校黨委的堅強領導下，攀枝花學院紀委認真履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任，積極推進“轉職能、轉方式、轉作風”，著力聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新進展、新成效。
（一）圍繞中心工作，保障黨政決策有效落實
嚴明紀律規(guī)矩。始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置，督促引導各級黨組織和全體黨員干部講政治、守紀律、有規(guī)矩，幫助全體黨員干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，堅決維護黨委的權威和集中統(tǒng)一領導。聚焦學校中心工作和重大任務開展監(jiān)督檢查，確保黨的教育方針及省委、教育工委、市委和學校黨政重大決策部署得以落實，保障政令通暢。
督查重點工作。近年來，學校紀委圍繞黨的群眾路線教育實踐活動、“實現偉大中國夢 建設美麗繁榮和諧四川”主題教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“兩轉一提”等學習教育或主題活動牽頭開展了督導督查工作，確保各項活動扎實有序開展。今年上半年，針對本科教學審核評估工作，對全校各單位工作推進情況進行了全面督查，為學校高質量地通過審核評估作出了努力。
協(xié)助抓好整改。按照學校黨委安排，牽頭開展了省審計廳對學校經濟責任審計反饋問題的整改工作，較圓滿地完成了審計整改工作任務。積極發(fā)揮組織協(xié)調作用，牽頭做好配合省委第一巡視組巡視學校黨委有關工作，確保巡視工作順利開展。在省委第一巡視組向學校黨委反饋巡視意見后，學校紀委協(xié)調相關單位做好了巡視反饋意見的整改落實工作，制定了整改工作方案、明確了整改工作任務、細化整改工作措施、落實整改責任單位，推動整改工作扎實穩(wěn)步開展。在今年3月前完成集中整改階段工作任務，并向省委巡視辦和省委第一巡視組報告了整改情況，5月初率先按要求將巡視整改情況向黨內通報、向社會公開，沒有收到任何不良反映。
（二）健全責任體系，管黨治黨責任不斷夯實
明確責任體系。學校黨委和紀委認真貫徹落實省委、市委關于落實黨風廉政建設“兩個責任”的實施意見及省委教育工委、省教育廳《關于加強和改進全省公辦普通高等學校黨風廉政建設的意見》，制定了《中共攀枝花學院委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見（試行）》及《中共攀枝花學院委員會關于進一步加強和改進黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》，明確了黨風廉政建設責任內容，進一步健全完善了學校黨風廉政建設責任體系。
完善工作機制。結合學校實際進一步理順黨風廉政建設工作機制，抓好統(tǒng)籌謀劃，將黨風廉政建設納入學校年度黨政工作要點進行安排部署。每年年初組織召開學校年度黨風廉政建設大會，學習傳達上級紀委全會主要精神，總結回顧上年度工作并安排部署本年度工作。
落實“兩個責任”。建立“簽字背書”和領導干部履行黨風廉政建設責任記實機制。按照不同責任主體，分3個層級簽訂年度黨風廉政建設責任書。組織開展領導干部述責述廉工作，要求學校全體中層正職干部向學校紀委提交書面述責述廉報告。在年度黨風廉政建設大會上，安排干部代表在現場述責述廉、接受詢問質詢和民主測評。學校紀委及時匯總述責述廉和民主測評結果向黨委常委會匯報，并將測評結果作為干部選拔任用和評優(yōu)評先的重要依據。從今年開始，編制發(fā)放《攀枝花學院領導干部履行黨風廉政建設責任記實工作手冊》，為督促班子成員抓好職責范圍內的全面從嚴治黨工作提供參考，也便于留下工作痕跡。年末，對各直屬黨組織和各單位落實黨風廉政建設責任情況進行檢查考核，考核結果作為各直屬黨組織黨建工作考核和各單位年度目標績效考核的重要內容。第一次黨代會以來，學校紀委問責黨風廉政建設主體責任落實不力的黨員干部1人，給予其誡勉談話處理。
（三）深化作風建設，黨風政風校風持續(xù)向好
持續(xù)正風肅紀。認真落實作風建設相關要求，繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定精神的貫徹落實，持之以恒糾正“四風”。制定了《攀枝花學院關于重要時間節(jié)點開展廉政短信提醒明察暗訪和通報曝光的辦法》《中共攀枝花學院委員會關于建立作風建設推動不力主要負責人約談機制的意見》《關于進一步整治庸懶散浮拖問題的實施辦法(試行)》等文件制度。第一次黨代會以來，根據上級安排開展有關專項整治工作，先后組織開展了會員卡專項清退、會所中的歪風、領導干部違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)經商辦企業(yè)、庸懶散浮拖問題等專項整治，著力解決作風建設方面存在的突出問題，取得了較好的效果。
深化作風督查。加強重要時間節(jié)點的教育提醒和監(jiān)督檢查，引導黨員干部廉潔自律。在春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶、寒暑假等重要時間節(jié)點以發(fā)布通知、發(fā)送廉政短信、進行廉政談話、公布信訪舉報電話等方式提醒廣大黨員干部遵章守紀。及時轉發(fā)上級紀委關于違反中央八項規(guī)定精神典型案件的通報，通過典型案件警示提醒黨員干部嚴守紀律底線，廉潔從政從教。加強對黨員干部落實作風建設相關要求情況的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責。2012年以來，學校紀委嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神的案件1起，給予黨紀處分1人。
（四）強化宣傳教育，遵紀崇廉氛圍日趨濃厚
加強宣傳教育。近年來，學校紀委認真貫徹落實教育防范關口前移的工作思路，抓好反腐倡廉宣傳教育。加強反腐倡廉政策法規(guī)及黨紀黨規(guī)的學習宣傳，組織學校全體黨員認真學習了黨章及“兩準則四條例”，不斷提升黨員干部的紀律規(guī)矩意識。及時傳達學習中央、省、市紀委全會等有關重要會議及重要文件精神。將反腐倡廉教育納入學校黨委中心組學習、黨員學習、干部培訓學習、教職工政治學習、黨校學習的重要內容。征訂發(fā)放了《黨風廉政建設》《中國紀檢監(jiān)察》《廉政瞭望》《中國紀檢監(jiān)察報》等報刊雜志，為各級黨組織和黨員干部抓好黨風廉政建設提供指導和參考。抓好職務變動和新提拔干部的廉政談話和廉潔教育，幫助其筑牢拒腐防變的思想防線。
抓實警示教育。組織開展了形式多樣的警示教育活動。帶領學校中層以上領導干部及部分單位科級干部參觀了攀鋼勤政樹廉館和攀西監(jiān)獄等廉政教育基地；組織干部觀看《象牙塔里的蛻變》《被圍獵的權力》等警示教育片10余次；為領導干部發(fā)放《懺悔實錄》系列警示教育讀本300余冊；組織干部觀摩典型職務犯罪案件庭審現場；開展身邊的典型案件檢視反思活動；及時通報上級紀委和學校紀委查處的典型案件。通過開展警示教育，督促引導廣大黨員干部進一步牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，從典型反面事件中汲取教訓，引以為戒，警鐘長鳴，拒腐防變。
打造廉潔文化。依托學校官方微信公眾號推出“靜明清風”專欄，打造反腐倡廉新媒體宣傳教育陣地，為學校黨風廉政建設和反腐敗工作提供輿論支持。結合學校實際統(tǒng)籌推進廉潔文化建設，將廉潔文化建設納入校園文化建設總體規(guī)劃，豐富廉潔文化載體，努力構建崇廉尚實、遵章守紀、開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的廉政文化氛圍。
（五）踐行四種形態(tài)，紀律震懾作用不斷凸顯
妥善處置線索。堅持信訪工作原則，確保信訪渠道暢通，嚴格遵守信訪工作紀律，認真辦理各類信訪件。屬于業(yè)務范圍外的信訪件，轉相關職能部門辦理；屬于檢舉控告類的信訪件，按照有關規(guī)定進行處置。第一次黨代會以來，學校紀委按照《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》等有關規(guī)定妥善處置各類問題線索70件，采取函詢談話4件、直接予以了結5件、初步核實61件，初步核實后轉立案審查14件（其中黨紀立案10件，政紀立案4件；涉及縣處級干部6人、科級干部2人、其他管理干部6人）。
用好“四種形態(tài)”。堅持懲前毖后、治病救人，將紀律和規(guī)矩挺在前面，落實用好“四種形態(tài)”要求，重點把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀第一和第二種形態(tài)，推動學校政治生態(tài)持續(xù)向好。第一次黨代會以來，以省審計廳對學校經濟責任審計反饋問題整改和省委巡視學校黨委反饋意見整改工作中發(fā)現的問題責任追究為重點，依紀依規(guī)嚴肅追責問責105人次。其中：立案審查14人，誡勉談話7人次，責令作出檢查7人次，批評教育55人次，提醒談話22人次；下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書4份，責令12個單位作出書面檢查。在執(zhí)紀問責工作中把握好“樹木”與“森林”的關系，堅持懲處與保護相結合，執(zhí)紀問責效果明顯增強，為構建良好的政治生態(tài)作出了努力。
（六）抓好源頭治理，防腐治腐能力顯著提升
加強制度建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照相關要求積極推進學校懲防體系建設，梳理學校有關規(guī)章制度，制定了《中共攀枝花學院委員會關于建立與實施懲治和預防腐敗體系的意見》。近年來，以黨的建設制度“廢改立”、審計反饋問題整改及巡視反饋意見的整改落實工作為契機，大力推進制度建設，不斷健全完善體制機制，扎緊織密制度籠子，從源頭上有效防范廉政風險。
突出重點監(jiān)督。圍繞學校發(fā)展大局，聚焦重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，做好干部選任、教育收費、物資設備采購、招生錄取及“專升本”、工程建設、資產管理等工作的監(jiān)督檢查，積極預防違紀違規(guī)問題的發(fā)生。把好擬提拔干部、申請出境出國干部及各類專家和表彰對象推薦人選的廉潔關，按相關規(guī)定為干部出具了黨風廉政建設情況說明或鑒定意見。
健全監(jiān)督體系。著力構建“紀檢監(jiān)察監(jiān)督+業(yè)務職能監(jiān)督+群眾民主監(jiān)督”的多元監(jiān)督體系，切實發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)管的治亂糾錯作用。2017年，整合資源組建了學校監(jiān)督工作人員庫，并對監(jiān)督工作人員進行業(yè)務培訓，充分發(fā)揮了廣大干部職工參與民主監(jiān)督的積極作用，讓紀檢監(jiān)察部門履行“對檢查者的再檢查”“對監(jiān)督者的再監(jiān)督”職責。2017年年底，按照巡視整改工作安排，將監(jiān)督工作人員庫交由其他職能部門管理運行，紀檢監(jiān)察部門對庫中人員進行監(jiān)督監(jiān)管。
（七）堅持嚴管厚愛，紀檢組織建設穩(wěn)步推進
著力推進 “三轉”。按照“轉職能、轉方式、轉作風”要求，著力聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，積極推進紀檢組織建設。按照相關要求，先后三次調整紀檢監(jiān)察部門的機構、編制和崗位設置，單設紀檢監(jiān)察部門，改變紀檢監(jiān)察部門長期與審計部門合署辦公的情況，多次修訂完善紀檢監(jiān)察部門工作職責。2017年年底，認真貫徹落實省紀委下發(fā)的《關于加強和改進高等學校紀檢組織建設的意見》，整合學校力量，優(yōu)化完善紀檢監(jiān)察部門的機構、編制、崗位設置，大幅度增加專職紀檢監(jiān)察干部編制，支持和保障讓紀檢監(jiān)察工作回歸主責主業(yè)，做到專職專責。
加強組織建設。積極推進在學校二級黨委設立紀委有關工作，制定了《中共攀枝花學院委員會關于在二級黨委設立紀委的實施意見》，在全省同類高校中率先在二級黨委設立紀委，并逐步在師生人數較多的二級學院設置專職紀委書記，不斷推動紀檢工作向基層組織延伸。制定出臺《攀枝花學院二級紀委工作細則（試行）》，為提升二級紀委履職效果提供了保障，為全面從嚴治黨向縱深推進打下堅實的組織基礎。
堅持嚴管厚愛。加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍作風建設，積極推進紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項建設”，按照“打鐵必須自身硬”的要求在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展各類專項學習教育活動，充分發(fā)揮好紀檢監(jiān)察干部的表率作用。2017年7月，學校紀委領導班子召開了警示教育專題民主生活會，將“顯微鏡”和“探照燈”對準自己，同時也教育引導廣大紀檢監(jiān)察干部慎用手中的權力，嚴防“燈下黑”問題的發(fā)生。
強化隊伍建設。進一步加強紀檢監(jiān)察干部業(yè)務培訓，選派8名干部參與中央紀委組織的紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓（研修），派送5名干部參加省紀委、省教育工委組織的業(yè)務培訓，選派1名干部參與中央紀委監(jiān)察部杭州培訓中心舉辦的綜合業(yè)務知識培訓班，以不斷提升干部的能力素質和專業(yè)水平。同時，認真做好紀檢監(jiān)察理論研究工作，向省、市紀委報送理論研究文章8篇，并多次在省市紀委的優(yōu)秀理論研究成果評選中獲獎。
二、過去幾年工作的主要體會
回顧過去幾年的黨風廉政建設和反腐敗工作，我們深刻體會到：
一是必須堅持黨委領導，齊抓共管。學校黨風廉政建設取得的成效取決于學校黨委帶頭落實主體責任，堅決貫徹落實中央、省委和市委的決策部署，領導堅強有力。只有堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠師生員工支持和參與的領導體制和工作機制，才能準確把握工作方向，形成工作合力，不斷推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
二是必須堅持圍繞中心，服務大局。學校黨風廉政建設必須以保障學校改革發(fā)展為根本目標，只有圍繞學校的中心工作來思考問題、謀劃工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作要求融入學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新等各方面，才能為學校改革發(fā)展提供堅強紀律保證。
三是必須堅持領導帶頭，率先垂范。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，必須抓住領導干部這個“關鍵少數”。只有領導干部從自身做起，嚴格遵守《黨章》和《準則》《條例》，帶頭落實黨風廉政建設責任制，帶頭接受黨組織和師生員工的監(jiān)督，要求別人不做的自己堅決不做，要求別人做到的自己首先做好，才能做出表率，教育引領廣大黨員干部廉潔從政從教。
四是必須堅持標本兼治，注重預防。標本兼治、重在預防是黨風廉政建設和反腐敗工作的一貫要求，只有綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持把紀律挺在前面，抓早抓小，防微杜漸，動輒則咎，讓紅臉出汗成為常態(tài)，才能真正把紀律和規(guī)矩立起來，用紀律管住全體黨員。
五是必須堅持聚焦主業(yè)，突出主責。做好新形勢下的反腐倡廉工作，必須支持和保障紀委不折不扣的聚焦中心任務，持續(xù)深化“三轉”。只有堅守責任擔當，聚焦主業(yè)不發(fā)散、守住主業(yè)不放松，把該干的干好、不該干的交出去，才能找準職責定位，扎實履行好全面從嚴治黨監(jiān)督責任，開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面。
同志們，看到成績的同時，我們也清醒地認識到，學校黨風廉政建設工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與上級要求和廣大師生員工的期望還有一定差距，主要表現在：黨風廉政建設“兩個責任”邊界還不夠清晰，責任落實還不夠到位，少數干部自覺擔責、主動履責的意識還不夠強，還需要進一步建立健全科學有效的考核機制；學校紀委“三轉”還不完全到位，組織建設和干部隊伍建設還存在差距，研究新形勢下高校紀檢監(jiān)察工作的特點和規(guī)律還不夠深入，履職能力還有待進一步增強；圍繞“三重一大”決策、國有資產管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度還不夠，主動發(fā)現問題少，監(jiān)督執(zhí)紀問責的方式方法還有待進一步改進；廉政教育和廉政文化陣地建設尚需加強，校園廉潔文化建設還比較薄弱，用正反兩方面的典型事例，尤其是身邊人、身邊事教育廣大黨員干部的力度還不夠；內控機制不夠完善，風險防控還須加強，不敢腐的懲戒機制、不能腐防范機制、不想腐的保障機制有待完善；有的干部法紀意識淡薄，底線意識欠缺，紅線意識缺乏，自律意識不強，庸懶散浮拖、慢作為、不作為、亂作為等作風問題在一定范圍內還存在；問題線索處置和紀律審查工作不夠規(guī)范，執(zhí)紀問責還相對偏松偏軟等。紀檢監(jiān)察工作中存在的這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，認真加以解決。
三、今后五年的工作建議
今后五年，是學校綜合改革、轉型發(fā)展、內涵建設和提升層次多重發(fā)展的關鍵期，是學校辦學理念從“育人為本，勵精圖治”到“立德樹人、產教融合、應用為先”的深化提升期，也是學校準確把握新的辦學定位實施“創(chuàng)新、特色、需求、績效、開放、協(xié)調”六大發(fā)展方略的攻堅期，更是學校踐行“三三三”目標路徑、全面開啟建設應用型一流大學新征程的關鍵期。實踐證明，越是改革不斷深化，越要防范廉政風險；越是事業(yè)不斷發(fā)展，越要加強黨風廉政建設。我們要實現學校的大發(fā)展、大變革、大突破，實現學校的宏偉目標，必須深入貫徹落實中央、省委、市委和學校黨委的部署要求，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
今后五年，學校黨風廉政建設工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央紀委、省紀委和學校黨委的決策部署，落實全面從嚴治黨要求，提高政治站位，忠誠履行職責，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督，深化標本兼治，持之以恒加強作風建設，著力解決師生身邊的不正之風和腐敗問題，建設忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍，營造風清氣正的政治生態(tài)，為全面開啟建設應用型一流大學新征程提供堅強的紀律保障。經過五年的努力，使全校各級黨組織管黨治黨的政治責任進一步落實，黨員干部的紀律和規(guī)矩意識進一步強化，紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀問責能力進一步提升，正風反腐成效進一步彰顯，“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制進一步健全，全校黨風廉政建設工作水平再上新臺階。
（一）嚴明紀律規(guī)矩，營造風清氣正的政治生態(tài)
嚴明黨的紀律規(guī)矩。把嚴明政治紀律放在首位，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。加強日常監(jiān)督檢查，強化對教育教學活動中違背黨的路線方針政策言行的查處力度，督促黨員干部自覺做到“四個服從”、牢固樹立“四個意識”。緊緊圍繞學校第二次黨代會和“十三五”規(guī)劃確定的各項目標任務，加強監(jiān)督檢查，確保學校的重大決策、重要工作、重點工程廉潔高效實施。圍繞學校改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等行為。
嚴格黨內政治生活。全面從嚴治黨要從黨內政治生活嚴起。派員列席學校二級班子民主生活會，加強對黨內政治生活若干準則執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅決查處違背民主集中制原則，自作主張、自行其是、違規(guī)決策的行為；堅決反對搞“兩面派”、做“兩面人”，弄虛作假、虛報浮夸，隱瞞實情、報喜不報憂等行為；堅決糾正當面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說，當面一套、背后一套等錯誤言行。著力解決黨內政治生活中存在的突出問題，舉一反三，健全制度，增強黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷優(yōu)化黨內政治生態(tài)。
強化黨內監(jiān)督。黨內監(jiān)督是黨的建設的重要內容，也是全面從嚴治黨的重要保障。要逐步建立巡察監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結合的全面監(jiān)督體系。探索開展校內巡察工作，對各直屬黨組織、校內各單位和全體黨員干部落實管黨治黨責任、加強黨的領導和黨的建設、遵守和執(zhí)行黨的“六大紀律”等情況進行全面監(jiān)督檢查。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，切實履行黨內監(jiān)督專責機關職責，推動條例落地生根。結合實際加強對物資設備采購、基建維修工程、人才引進、招生考試、財務管理、科研經費管理使用等重點領域的監(jiān)督，進一步排查廉政風險點，完善內控機制。不斷改進和完善黨務公開、校務公開，增強廣大師生參與監(jiān)督的積極性，讓權力在陽光下運行。
（二）加大問責力度，夯實全面從嚴治黨政治責任
以明責厘清邊界?！皟蓚€責任”是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。各級黨組織要按照《中共攀枝花學院委員會關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見（試行）》的要求，深化對主體責任內涵的認識，厘清責任邊界，做到知責明責盡責，真正把黨要管黨、從嚴治黨作為份內之事、應盡之責，把全面從嚴治黨貫穿到黨建和學校各項工作中，體現在日常管理監(jiān)督上，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
以記責推動履職。工作記實也是工作的一部分，要逐步引導黨員干部養(yǎng)成工作留痕的習慣。對黨風廉政建設責任落實情況實行臺賬化管理，用好《領導干部履行黨風廉政建設責任記實工作手冊》，強化工作記實，做到責任履行有章可循、責任考核有據可依、責任追究有證可查，以此推動各級領導干部切實履行好黨風廉政建設“一崗雙責”。
以問責倒逼落實。沒有問責就難有擔當。要認真執(zhí)行問責條例和省委實施辦法，敢于堅持原則，敢于動真碰硬，用好問責利器，形成問責常態(tài)。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨主體責任監(jiān)督責任落實不到位、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決不扎實等方面失職失責行為，造成嚴重后果或者惡劣影響的，進行嚴肅問責。達到“問責一起、警醒一片”的效果，以嚴格問責倒逼責任落實。
（三）深化作風建設，推動黨風政風持續(xù)向好
堅決防止“四風”反彈。作風建設是黨的建設的生命線，必須常抓不懈。要持續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神，鞏固作風建設成果，密切關注“四風”新動向，深挖“四風”新形式，不斷采取新招數，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，防止不正之風反彈回潮。嚴查頂風違紀行為，對在執(zhí)紀審查中發(fā)現的“四風”問題線索，深挖細查，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。健全作風建設長效機制，推動改進作風往深里走，由集中整治專項治理向常態(tài)治理長期治理轉變，推動作風建設常態(tài)化。
切實整治庸懶散浮拖?！吧碓趰徫徊蛔鳛椋弥旱摬桓墒?，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”。要認真落實《關于進一步整治庸懶散浮拖問題的實施辦法》，切實糾正不思進取、碌碌無為；意識淡薄、思想松馳；紀律渙散、作風松散；工作漂浮、脫離實際；消極怠慢、辦事拖沓等消極腐敗現象和師生反映強烈的突出問題。重點整治一些干部責任心缺失，不作為、慢作為、亂作為的問題。認真解決在重點項目、重點工作推進落實中進取意識不強，工作標準不高、工作不在狀態(tài)，面對困難和矛盾瞻前顧后、患得患失等問題。
堅定文化自信構筑拒腐防線。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，要依靠文化自信堅定理想信念，以文化自信支撐政治定力。結合攀枝花地域特色，圍繞攀枝花精神進一步打造符合學校特色的廉政文化氛圍，教育引導廣大黨員干部和教職員工自覺從中汲取思想精華，切實提高道德修養(yǎng)，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守。繼續(xù)推進廉政文化進教材、進課堂、進頭腦工作，在廣大青年學子心中播撒廉潔種子，引導大家走好人生每一步。辦好紀檢監(jiān)察學院，加快紀檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化建設。
（四）運用“四種形態(tài)”，加大違紀問題查處力度
做好問題線索處置。問題線索是執(zhí)紀監(jiān)督和審查調查的源頭和基礎。要暢通信訪舉報和發(fā)現問題線索的渠道，廣泛聽取師生員工的意見和反映，堅持信訪工作原則，規(guī)范信訪審批流程，嚴格遵守信訪工作紀律，按要求妥善處置領導干部問題線索。堅持“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰，及時了結澄清反映失實的問題，幫助干部放下包袱、輕裝上陣。
把握運用“四種形態(tài)”?！八姆N形態(tài)”體現了紀嚴于法、紀在法前和抓早抓小、動輒則咎的要求，是監(jiān)督執(zhí)紀理念的重大創(chuàng)新。要把握“樹木”與“森林”的關系，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是第一，第二種形態(tài)，在加強日常管理監(jiān)督上下功夫，用好談話提醒、約談函詢、誡勉談話等組織處理手段，做到早發(fā)現、早報告、早處置，將問題解決在萌芽狀態(tài)。真正做到懲前毖后、治病救人，體現對黨員的嚴格要求和關心愛護。
加大違紀查處力度。堅持有腐必反、有貪必肅。把執(zhí)紀審查重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部上，持續(xù)保持正風反腐的高壓態(tài)勢。緊盯重大項目、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力解決資金使用、物資采購、工程招投標、資產管理等方面的突出問題，不斷增強震懾遏制作用。堅決查處教師違反《教育部關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》的行為。
（五）完善制度建設，加強對權力運行的制約監(jiān)督
完善反腐倡廉制度體系。通過制度建設實現對權力的有效監(jiān)督，是黨風廉政建設的根本路徑。要不斷推進現代大學制度建設，促進內部管理的規(guī)范化、制度化。圍繞省審計廳審計反饋意見和省委巡視反饋意見，認真總結學校反腐倡廉的工作經驗，深入分析黨風廉政建設存在的主要問題和管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎上，按照系統(tǒng)化、規(guī)范化、法制化要求，形成具有學校特點的懲治和預防腐敗制度體系，建立起與創(chuàng)建特色鮮明的應用型一流大學目標相協(xié)調的反腐倡廉教育機制、抑制腐敗的管理機制和嚴懲腐敗的懲處機制，切實將權力關進制度的籠子中。
加強權力運行制約監(jiān)督。加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督，完善學校對校內各單位的監(jiān)督管理機制，明確職責和權力范圍。加強對機關職能部門行使權力的監(jiān)督，完善對工作人員履職行為的監(jiān)督制度建設，促使提高服務質量和工作效率。加強對學校重點部位的監(jiān)督，完善對人、財、物等重點部位的監(jiān)督制度建設。加強行政監(jiān)督，完善學校的監(jiān)察體制和工作機制，研究制定相應的規(guī)章制度。按照中央、省委和學校黨委的要求，以促進部門權力規(guī)范運行和正確行使、防止權力濫用為目標，以強化監(jiān)控為手段，全面推進權力運行全過程的監(jiān)控體系建設，逐步形成符合我校實際、結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監(jiān)控機制，保障權力正確行使，維護師生合法權益，促進學校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
（六）加強自身建設，自覺踐行忠誠干凈擔當
從嚴抓班子帶隊伍。紀檢監(jiān)察干部肩負著維護黨紀政紀、推進反腐倡廉建設工作的重要職責，其素質、能力和作風直接關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。要把思想建設放在首位，強化“四個意識”，帶頭遵守和執(zhí)行黨規(guī)黨紀，以更高的標準、更嚴的要求加強自身建設，在全校黨員干部中樹起嚴格自律的標桿。要盯緊主責不走神，聚焦主業(yè)不發(fā)散，轉變方式不止步，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，用擔當的行為詮釋對黨的忠誠。進一步加強二級紀委和直屬黨組織紀檢委員隊伍建設，強化業(yè)務培訓和指導，明確職責任務，進一步發(fā)揮基層紀檢干部的監(jiān)督作用。
從嚴執(zhí)行工作規(guī)則。嚴格貫徹執(zhí)行《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》和《四川省高等學校紀委工作規(guī)定（試行）》，規(guī)范請示報告、線索處置、審查審理等工作規(guī)程，把監(jiān)督執(zhí)紀權力關進制度的籠子；完善內部監(jiān)督機制，健全崗位責任體系，制定學校紀委議事規(guī)則，進一步推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化建設。
同志們，學校第二次黨代會描繪的宏偉藍圖令人鼓舞，催人奮進，對黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作提出了更高標準、更嚴要求。做好新時期黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、任務艱巨、使命光榮，讓我們在學校黨委的堅強領導下，按照黨代會的工作部署，繼往開來、務實創(chuàng)新，勇于擔當、不辱使命，為全面開啟建設應用型一流大學新征程努力奮斗！
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