在學校第八次黨代會2018年年會上的黨委工作報告(2018年12月26日)
李仁群
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表校黨委向年會報告工作,請予審議,并請列席同志提出意見和建議。
這次年會是在學校實現(xiàn)“雙一流”建設全面開局之際召開的一次十分重要的大會。大會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,全面貫徹全國教育大會精神以及新時代全國高等學校本科教育工作會議、教育部“雙一流”建設現(xiàn)場推進會要求,貫徹落實省委十屆七次、八次全會部署,總結學校2018年黨的建設和改革發(fā)展成果,進一步完善現(xiàn)代大學制度,謀劃2019年目標任務和工作重點,不斷開創(chuàng)中國特色世界一流學科建設高校發(fā)展新局面。
一、第八次黨代會2017年年會以來的工作一年來,在省委堅強領導下,校黨委堅決貫徹落實中央及省委重大決策部署,以紀念建校90周年為契機,堅持以“雙一流”建設為引領,以立德樹人為中心環(huán)節(jié),以深化綜合改革為動力,深入實施“十三五”規(guī)劃,黨的建設全面加強,思政工作不斷改進,依法治校持續(xù)推進,“雙一流”建設實現(xiàn)良好開局,第八次黨代會2017年年會確定的各項任務基本完成,學校黨的建設和事業(yè)發(fā)展取得了新成績。
一年來,校黨委重點抓了五件大事,統(tǒng)籌推進了四個方面的主要工作。
重點抓的五件大事:
一是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。制定實施學習宣傳貫徹意見,成立宣講團,開展專題培訓,全面落實“大學習、大宣講、大培訓、大調(diào)研、大落實”工作要求,持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,奮力推進學?!半p一流”建設,扎實服務現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設。落實與省委黨校共建馬克思主義學院協(xié)議,發(fā)揮相關學科作用,加強馬克思主義理論研究和宣傳。建立習近平新時代中國特色社會主義思想研究基地,組建學習小組434個,推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。
二是貫徹落實全國教育大會和新時代全國高等學校本科教育工作會議精神。組織開展全國教育大會精神學習調(diào)研、宣講對談和教育思想教育理念大討論,學校領導班子成員帶頭開展宣講對談42次,黨委其他成員分別在本單位開展宣講對談,推動全國教育大會精神和新時代教育思想入腦入心,為全面推進“雙一流”建設,尤其是人才培養(yǎng)改革奠定了思想基礎。召開學校本科教育工作會議,謀劃制定了《關于加快建設一流本科教育全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的實施意見》。
三是推動學?!半p一流”建設全面開局。投入專項建設資金2.22億元,以“3+1”研究院建設為重要抓手,統(tǒng)籌實施“雙一流”建設和省一流學科獎補資金項目。主動融入合肥綜合性國家科學中心建設,參與2個大科學裝置擬建工作,新建3個院士工作站,獲批“農(nóng)業(yè)生態(tài)大數(shù)據(jù)分析與應用技術國家地方聯(lián)合工程研究中心”“環(huán)境監(jiān)測技術與裝備安徽省技術創(chuàng)新中心”等6個創(chuàng)新研究基地,立項建設“電鏡中心”等。完成徽學與中國傳統(tǒng)文化研究院和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究院組建工作,新收藏徽州文書54811件,舉辦了徽學國際學術會議和創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇。與合肥市簽訂共建綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院戰(zhàn)略合作協(xié)議,積極推進基礎設施建設和項目入駐。
四是推動建立大思政工作格局。實施思想政治工作質(zhì)量提升工程,推進“三全育人”綜合改革。設立黨委教師工作部,強化教師黨支部建設。成立省校兩級一體建設的網(wǎng)絡思想政治工作中心,建設三全育人、智慧思政、重點馬院、易班中心、教育新媒體聯(lián)盟及輿情監(jiān)測分析中心等五大重點項目,已基本完成一期建設任務,其中,易班校內(nèi)注冊人數(shù)達1.9萬,并覆蓋全省高校20萬大學生。制定專兼職輔導員、班主任隊伍建設辦法,促進思政工作隊伍建設制度化。
五是舉辦紀念建校90周年系列活動。校慶期間,通過舉行“改革發(fā)展成果展”,舉辦改革發(fā)展論壇、人才發(fā)展論壇、“一帶一路”大學校長論壇、海峽兩岸高等教育交流合作研討會、哲學社會科學構建與繁榮發(fā)展文學藝術座談會、校友會理事會會議、教育基金會成立十周年紀念座談會等活動,編纂出版校史、史話等文史資料,擴建劉文典紀念室并獲建“九三學社全國愛國主義傳統(tǒng)教育基地”,頒發(fā)從教四十五十年紀念證書,展示了學校90年發(fā)展的歷史成就,進一步激發(fā)了全校師生愛校榮校的熱情,凝聚了廣大校友和社會各界支持學校改革發(fā)展的力量,提升了學校以崇尚學術為核心的大學精神的師生認同感和國內(nèi)外影響力。
統(tǒng)籌推進的四個方面主要工作:
第一,全面加強學校黨的建設。
校黨委始終堅持馬克思主義指導地位,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,落實新時代黨的建設總要求,把思想政治工作貫穿于辦學治校全過程。
一是堅持把政治建設擺在首位。履行管黨治黨、辦學治校的主體責任,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”和“兩個維護”,增強政治領導本領,堅決貫徹中央及省委決策部署,增強堅持社會主義辦學方向的自覺性堅定性,持續(xù)推動學校黨內(nèi)政治生活嚴肅規(guī)范、政治文化積極健康、政治生態(tài)風清氣正,科學謀劃學校改革發(fā)展,著力推動“雙一流”建設。
二是堅持將思想建設作為基礎性建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝師生頭腦。深入學習貫徹全國宣傳思想工作會議精神,落實省委宣傳部在我校座談會上提出的工作安排,發(fā)揮學校人文社科優(yōu)勢,加強文化建設,促進以文化人。成立意識形態(tài)工作領導小組,落實意識形態(tài)工作責任制,健全意識形態(tài)突發(fā)問題應急、網(wǎng)絡輿情監(jiān)管處置機制。加強宣傳思想陣地管理,對校內(nèi)536個新媒體平臺、1320個工作群進行備案。
三是堅持把握組織建設“兩個關鍵”。貫徹落實《支部工作條例》,以提升組織力為重點,突出政治功能,深入推進基層黨組織標準化、規(guī)范化建設,試行《基層黨支部工作考核評價辦法》,實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,保障工作條件和待遇,加強黨內(nèi)激勵關懷幫扶。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作,加強黨員干部教育培訓。完成53個單位黨政領導班子換屆,涉及中層領導人員210人次,其中提任62人、平級交流52人。中層領導人員隊伍結構進一步優(yōu)化,院(系)行政班子平均年齡從換屆前的49.2歲降至換屆后的45歲。組織33個院(系)級單位黨組織制定了“三個清單”和23個教學單位領導班子簽訂了任期發(fā)展目標。制定實施《關于進一步激勵全校領導人員新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟贰B鋵嵵醒爰笆∥P于“三長進?!钡囊?,提請本次年會選舉增補黨委委員。
四是堅持持之以恒抓好作風建設。出臺推進作風建設實施細則,大興調(diào)查研究之風。健全落實黨風廉政建設主體責任全程記實制度,深入開展“三查三問”集中整治形式主義官僚主義專項行動。落實省委要求,以魯煒案件為反面教材,聯(lián)系我省發(fā)生的“陳、楊、周”等案件,聯(lián)系我校發(fā)生的張勇、鄭善忠等案件,開展“講嚴立”專題警示教育。持續(xù)開展中央巡視組巡視我省“回頭看”反饋意見對照整改,統(tǒng)籌巡視整改、專項整治、專項治理、專題教育等工作,開展以“查漏洞、抓反彈、補短板”為主要內(nèi)容的“回頭看”,落實教育扶貧攻堅各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題立行立改工作。
五是堅持把紀律建設擺在更加突出的位置。深入學習貫徹《紀律處分條例》,堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,強化執(zhí)紀問責。堅持組織監(jiān)督、民主監(jiān)督、同級監(jiān)督相結合,構建黨委統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。在23個院(系)級單位設立紀委,基層紀檢力量得到增強。開展教學單位領導人員經(jīng)濟責任審計。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,全年共辦理信訪舉報52件,對7名領導人員和教師給予黨紀政紀處分。
第二,深化綜合改革暨“全創(chuàng)改”試點。
注重把握改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求,發(fā)揮綜合改革在挖掘潛力、激發(fā)活力、增強動力、提升能力方面的關鍵作用,將綜合改革向“雙一流”建設聚焦,著力推動學校實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
一是綜合改革的主體框架已經(jīng)形成。按照學校綜合改革方案確定的目標和任務,在前期工作基礎上,新出臺《教育對外開放工作實施方案》,印發(fā)《關于加強和改進學校信息化工作的實施意見》,審議通過《關于深化繼續(xù)教育改革的意見》,完成了學校綜合改革主體框架的搭建。
二是關鍵性的改革措施穩(wěn)步推進。堅持把立德樹人作為根本任務,圍繞促進學生德智體美勞全面發(fā)展,落實《本科教學工作審核評估整改方案》,推進“233N”本科人才培養(yǎng)模式改革,實施大類和專業(yè)相結合的招生方案,開展教考分離考試改革。加強對重點科研平臺的研究生培養(yǎng)保障,探索改革研究生招生指標分配和培養(yǎng)模式。進一步理順學校與院(系)的責權利關系,研究制定校院兩級人事、財務管理體制改革實施辦法,修訂《院(系)級單位黨組織議事規(guī)則》《院(系)黨政聯(lián)席會議制度實施辦法》,健全院(系)決策運行機制。制訂《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,落實《關于建立健全師德建設長效機制的實施辦法》。推動建立包括黨內(nèi)、課堂教學、科研學術、三全育人、從教四十五十年等在內(nèi)的教職工榮譽體系。創(chuàng)設人才各階段事業(yè)發(fā)展平臺,著力集聚適應“雙一流”建設需要的各方面優(yōu)秀人才,引進和培育了萬人計劃、國家重點研發(fā)計劃首席科學家、國家杰青、國家優(yōu)青等各類高層次人才6人,組織成功申報萬人計劃、青年長江2人,“雙聘”各類高層次人才20人,首批154人獲得“優(yōu)秀人才計劃”支持。開展聘期考核和崗位聘任工作。
三是“全創(chuàng)改”試點成效顯現(xiàn)。用好編制“周轉(zhuǎn)池”,優(yōu)化人才引進工作機制,全年共選聘110名優(yōu)秀教學科研人員??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作機制進一步完善,啟動實施了多項科技成果作價入股項目,2個創(chuàng)新團隊分別孵化成立資產(chǎn)千萬級的科技型企業(yè)。大學科技園榮獲“安徽十大優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)”稱號,在合肥市創(chuàng)新型孵化器績效考核中獲評為優(yōu)秀。
第三,深入推進依法治校。
發(fā)揮全面推進依法治校領導小組作用,推進現(xiàn)代大學制度建設,努力形成覆蓋學校黨的領導和黨的建設各方面的制度體系,提高運用法治思維和法治方式能力,推進辦學治校體系和能力現(xiàn)代化。
一是開展法治宣傳教育。把法治文化作為校園文化建設的重要組成部分,組織“法律進課堂”、大學生法律法規(guī)專題教育等普法活動,開展國家安全系列法制宣傳活動。充分利用學校法學學科優(yōu)勢,服務法治社會建設。
二是進一步健全內(nèi)部管理體系。編制75項年度規(guī)章制度制定計劃,開展規(guī)章制度匯編工作,共匯總在用4大類378項規(guī)章制度。完成最后一批35個議事協(xié)調(diào)機構清理工作。推進對職能相近的機構進行合并設立或合署辦公,組建黨校(教師發(fā)展中心)、學生發(fā)展中心。完成學校學術委員會換屆,健全秘書處設置并強化職能發(fā)揮。進一步提升師生綜合服務大廳服務水平。推進校友會和教育基金會工作協(xié)同。
三是持續(xù)推進科學民主規(guī)范管理。堅持重要情況和重大問題向黨代會代表、下級黨組織和黨員通報,落實黨代表參與學校重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席校黨委有關會議、聯(lián)系黨員和師生等制度。加強黨外代表人士隊伍和民主黨派組織建設,成立統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組。推進工會、共青團改革實施方案落實,完成學代會、研代會換屆工作。完善師生申訴權益保障機制。持續(xù)推進信息化建設,嚴格機要保密工作,學校信息公開工作在全省高校評議中位居前列。加強國有資產(chǎn)管理,促進技術類無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。開展電子招投標采購試點,構建全流程“互聯(lián)網(wǎng)+采購”平臺,進行“科研進口設備投代分離”改革,提高政府采購預算執(zhí)行進度。加強校史資料整理與檔案信息化建設,更新圖書文獻管理系統(tǒng)。
第四,著力推動內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式教育發(fā)展觀,強化質(zhì)量立校意識,努力推動規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升內(nèi)在品質(zhì),不斷提高辦學水平。
一是人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。啟動“物質(zhì)科學”“信息技術”“人工智能創(chuàng)新”等英才班建設,與科研院所、科技企業(yè)合作開展拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點;優(yōu)化夏季短學期制度,建立學生全員體育鍛煉機制,建立教材建設、學生美育、國防教育等制度,修訂畢業(yè)工作、學位授予、專業(yè)輔修等一系列文件。組織開展勞動實踐,推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和平臺建設,團學創(chuàng)業(yè)促進工作位列全國高校第22位、全省排名第一?;I備研究生工作會議,謀劃新時代研究生教育培養(yǎng)新舉措。完成國際商學院、江淮學院校區(qū)調(diào)整。加強國家級專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地和國家級在線教育平臺建設。設立留學生獎學金,努力提高生源質(zhì)量,優(yōu)化來源結構。
二是科研水平穩(wěn)步攀升?;I備文科工作會議,構建文科工作大格局,促進文科大發(fā)展。獲批國家社科基金重大項目3項、冷門絕學研究專項1項、年度項目和后期資助項目22項;中華學術外譯項目1個(我省首個)。獲評全國民族研究優(yōu)秀成果獎2項;獲評省社科獎36項,居全省首位。圍繞科教融合、軍民融合,爭取省政府、國家國防科技工業(yè)局共建我校,與