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最 強 輔 助 如 何 最 強


  2019年5月7日在重慶舉辦了全國首屆社會應急力量救援技能競賽,這次比賽將社會應急力量拉到了公眾的視野中,引起了我們關于社會應急力量在救援中如何發(fā)揮其應有的作用的思考。
  2008年汶川地震之后,社會應急力量崛起。這些社會救援隊的隊員們來自不同行業(yè),他們自發(fā)參與救援,最初的目的是為了自保,當具備一定能力之后,他們協(xié)助專業(yè)救援隊伍進行救援。這些民間救援隊靈活機動,他們對事發(fā)當?shù)氐那闆r更加熟悉,所以能夠因地制宜采取合適的救援方法。
  但針對不同的救援,如何解決好專業(yè)救援隊伍和社會力量間的關系,讓社會力量發(fā)揮作用,我們是否流程清晰,標準清晰呢?這次競賽設置了破拆、水域、繩索三大類十二項。這些科目來自于實戰(zhàn),指導于實戰(zhàn),是消防隊伍救援技術訓練的主要內容,操作程序和主要技術標準都是經(jīng)過實踐檢驗的,在社會應急救援力量中,推廣應用這些科目不僅可以提高他們的綜合救援、規(guī)范救援和科學救援的能力,更重要的是,可以在今后的實戰(zhàn)救援現(xiàn)場與消防隊伍協(xié)調配合,形成合力。我國救援體系隊伍建設,是以綜合消防救援隊伍為主體,以企業(yè)的專業(yè)救援隊伍為骨干,社會力量作為輔助。
  但我國現(xiàn)有的民間救援隊伍普遍存在缺乏資金、設備、管理和訓練等問題,因為缺乏專業(yè)訓練和管理,民間救援隊伍有時會給救援產(chǎn)生負擔。
  2019年政府工作報告中提出“引導支持社會組織人道救助、志愿服務和慈善事業(yè)健康發(fā)展,健全國家應急體系,提高防災減災救災能力”。引導社會應急力量進入國家應急體系,并且明確自己的職責,一方面能讓他們發(fā)揮出更大的潛力,另一方面也能保護民間救援隊伍。針對民間救援隊的缺陷,國家應急管理部也采取了相應的措施。首先具體問題具體分析,根據(jù)實際需要對社會力量進行設計和專業(yè)培訓。其次,對社會救援力量的隊員的技能水平進行認證。然后對社會救援隊伍進行分級,讓專業(yè)與業(yè)余的結合發(fā)揮最大力量。完成這三項基礎工作時,還要制定現(xiàn)場應急行動相關的協(xié)調機制。讓專業(yè)隊伍和社會力量之間流程清晰、標準清晰,讓社會力量這個最強輔助發(fā)揮最大作用。
  社會在不斷的進步,我們的政策和制度建設也應該跟上他們前行的腳步。