黨的十六屆五中全會曾提出的建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，是立足我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的科學判斷，站在新的歷史起點上做出的重大戰(zhàn)略部署。當前，新農(nóng)村建設正處于“破題”階段?，F(xiàn)筆者以陜西省漢中市漢臺鋪鎮(zhèn)人民政府為調查對象，了解到如下情況：鋪鎮(zhèn)位于漢臺區(qū)以東6公里。全鎮(zhèn)共36個村，5.2萬人。在推進新農(nóng)村建設進程中，當?shù)卣〉昧瞬诲e的成績，但仍有一些不容忽視的問題有待解決。
　　一、農(nóng)村家庭教育負擔沉重
　　據(jù)測算，農(nóng)村小學的一學期的費用平均在500無左右，初中生1000元左右，而高中生2000元以上。如果學生住校還要更高，大學生年均要1.5萬元左右。對于相對欠發(fā)達的農(nóng)村，供一個孩子從小學到念完大學要8—10萬元，相當于一個普通農(nóng)戶近10年的收入，而對于有二胎的家庭負擔就更重，往往需要一個孩子為此綴學。
　　二、農(nóng)村醫(yī)療條件落后，農(nóng)民看病難看病貴
　　農(nóng)民因病致貧、返貧的現(xiàn)象仍然存在。自2003年下半年起，新型合作醫(yī)療制度在個別村開始試點，這在一定程度上緩解了大病戶的醫(yī)療負擔，但大多數(shù)大病醫(yī)療費補償比例在20%—60%之間，病人自費比例依然很高。盡管推行了醫(yī)療制度改革，但參保受益人員有限，且沒有廣泛普及，不能從根本上解決農(nóng)民看病問題。
　　三、基層干部素質偏低，工人生活水平有待提高
　　就鋪鎮(zhèn)政府轄屬和村黨組織領導干部文化程度的數(shù)據(jù)來看，全鎮(zhèn)36個村，其中村支書具初中以上文化水平的為10人，高中（中專）為25人，大專以上的僅有1人。125個黨組織成員中初中以下文化水平的為50人，高中（中專）為60人，大專以上為5人。
　　四、農(nóng)村勞動力轉移問題
　　據(jù)統(tǒng)計，陜西省漢中市漢臺區(qū)鋪鎮(zhèn)外出務工的農(nóng)村勞動力占總數(shù)的60%，有時甚至達80%，且主要集中在16—45歲的年齡階段。青壯年外出務工，留在農(nóng)村的主要是病殘、老弱、文盲和半文盲。這嚴重制約農(nóng)業(yè)新技術推廣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟活力降低。
　　縱觀以上幾方面問題，其根源在于農(nóng)村勞動力整體素質不高。而社會主義新農(nóng)村建設的關鍵就是培養(yǎng)教育造就新一代新型農(nóng)民。因此，建設新農(nóng)村，人才要先行。
　　開發(fā)農(nóng)村實用人才隊伍建設工程應列為工作重點之一。采取積極措施從根本上提高農(nóng)民素質。要繼續(xù)促進“農(nóng)科教”結合，充分發(fā)揮農(nóng)村各類學校和培訓機構的作用，大面積普及農(nóng)業(yè)先進實用技術。
　　對于農(nóng)村家庭教育，我們應健全高等教育的助學金，獎學金和教育貸款等規(guī)章制度。同時，加入對義務教育的投入力度。對于農(nóng)村勞動力轉移問題，應繼續(xù)加強在務農(nóng)和外出務工的農(nóng)村勞動力的技能培訓，改革培訓方式，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力長期穩(wěn)定的轉移就業(yè)。（農(nóng)學院鄒潔/文校團委推薦）